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En gobierno de EPN, 50% de Recomendaciones por abuso sexual infantil

En lo que va de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha emitido nueve Recomendaciones al secretario de Educación, Emilio Chuayffet Chemor, por abuso sexual infantil en escuelas públicas, en agravio de 18 menores de edad.


Derechos Humanos para todos


Tales Recomendaciones representan casi el 50 por ciento de las que la CNDH ha emitido sobre ese rubro en los últimos 14 años, ya que de 2001 a enero de 2015 ha girado 19.

Es importante destacar que las nueve Recomendaciones se han emitido en los últimos 15 meses (del 29 de octubre de 2013 al 30 de enero de 2015), de las cuales ocho corresponden abusos cometidos en instituciones educativas del Distrito Federal y una en un Centro de Bachillerato del estado de Tamaulipas, dependiente de la SEP.

En el caso específico de los casos de abuso sexual infantil en escuelas del DF, la CNDH precisa que las víctimas fueron 3 infantes de preescolar, 10 niñas y niños de educación primaria, 3 jovencitas de secundaria y una adolescente de una escuela de Educación Especial con Síndrome de Down. El caso de Tamaulipas fue en contra de un jovencito.

En 8 de los 9 casos se refiere que los responsables de inferir los abusos sexuales fueron trabajadores de la educación (principalmente maestros), a excepción de la Recomendación 70 de 2013, donde se refiere que un alumno de sexto grado cometió abusos en contra de 5 infantes de los primeros grados de educación primaria en la Delegación Gustavo A. Madero.

Ante tal incidencia de casos de abuso sexual en escuelas públicas, la CNDH advierte “una especial preocupación” por las agresiones sexuales que sufren las niñas y los niños en centros escolares mientras ejercen su derecho a la educación, toda vez que hechos como los observados conllevan a la permanencia y normalización de una subcultura de la violencia en contra de ellas y ellos.

Pese a lo reiterativo de los casos, no se actúa en forma efectiva

Puntualizó que el hecho de que ocurran situaciones como las observadas en las 8 Recomendaciones emitidas a instituciones educativas ubicadas en la Ciudad de México, “ponen en evidencia que la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, no ha implementado acciones efectivas encaminadas a prevenir hechos de tal naturaleza”.

En el caso particular de las niñas y jovencitas adolescentes que son víctimas de abusos sexuales en escuelas públicas, la CNDH advierte que es necesario poner especial acento en la formulación de políticas públicas para abatir los casos de violencia perpetrados en contra del género femenino, y más aún aquellos de carácter sexual, pues las mujeres y las niñas tienen derecho a vivir una vida plena y libre de violencia y de respeto a su integridad personal en los ámbitos públicos y privados, y a poder ejercer su derecho a la educación, al libre desarrollo, a la igualdad y a la integridad sexual, por lo que para ello es necesario que se elimine la violencia sexual escolar que se ejerce en su contra, ya que ésta es un obstáculo que tiene como consecuencia que las niñas se sientan intimidadas o desincentivadas a asistir a la escuela.

Puntualiza que las autoridades y el personal educativo en general deben garantizar que el entorno en los centros educativos sea de total respeto hacia su integridad personal, reconociendo en todo momento su valor y dignidad dentro del medio en el que se desarrollan.

Estado mexicano incumple con el deber de proteger a la infancia

De igual modo, el organismo público autónomo asevera que existen diversos instrumentos locales e internacionales, como la Constitución Política Mexicana, la Convención Sobre los Derechos del Niño y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otros, que obligan al Estado mexicano -en cada uno de sus ámbitos de actuación- a preservar y proteger los derechos de las niñas y los niños en todas las esferas de su vida “y, por supuesto, esto incluye el momento en el que se encuentran dentro de centros escolares al ejercer su derecho a la educación, por lo que el interés superior de la niñez como principio rector debe guiar todas las leyes, políticas públicas y actuación de los servidores públicos, por lo que en su diseño y ejecución se deben contemplar todas aquellas situaciones que involucren a las niñas y los niños y deben ser concebidas y mirando en todo por su bienestar y mejor protección, teniendo en cuenta las condiciones especiales de vulnerabilidad a las que están expuestos”.

Lista de las nueve Recomendaciones que la CNDH ha girado a la SEP por casos de abuso sexual infantil en escuelas públicas:

• Número 48, del 29 de octubre de 2013

• Número 51, del 31 de octubre de 2013

• Número 55, del 31 de octubre de 2013

• Número 59, del 27 de noviembre de 2013

• Número 66, del 29 de noviembre de 2013

• Número 69, del 16 de diciembre de 2013

• Número 70, del 16 de diciembre de 2013

• Número 38, del 29 de agosto de 2014

• Número 4, del 30 de enero de 2015

Adicionalmente, es importante señalar que en los últimos 15 meses la CNDH giró también dos Recomendaciones más por casos de abuso sexual infantil: una a la UNAM, luego de que un maestro intento abusar de una alumna de preparatoria en el DF, hecho que confrontó al entonces titular de la CNDH, Raúl Plascencia, con el rector José Narro Robles; y otra en contra del gobierno del estado de Zacatecas, luego de que 50 alumnas de una telesecundaria del municipio de Pánfilo Natera fueron sobajadas al obligarlas a bajarse las pantaletas, con el propósito de las que autoridades educativas de la institución verificarán quién o quiénes se encontraban en periodo de menstruación.

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