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Avances del trabajo legislativo en 2016 y retos para 2017

Hace unos días concluyó el periodo ordinario de sesiones de la 63 Legislatura, cuyos resultados más importantes fueron la aprobación de la Ley de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; el paquete de Justicia Cotidiana en el que se incluyeron reformas a los ámbitos laboral y regulatorio, así como la Ley para determinar la Unidad de Medida y Actualización, la UMA.



Veamos, resultó de gran importancia la aprobación en ambas cámaras de la Ley de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, porque esta Ley es clave para la implementación del Sistema Nacional de Transparencia en todo el país.

Por su parte el paquete en materia de Justicia Cotidiana fue aprobado también por ambas cámaras y se encuentra en proceso de votación en los Congresos estatales que una vez que sea votado de forma favorable por 16 entidades, la reforma en esta materia tendrá ya el carácter de  Constitucional.

En el ámbito laboral, se modernizará la administración de  justicia en la materia, con instituciones renovadas, acortando tiempos para la resolución de las controversias.

Por otra parte, la aprobación por parte del Senado de la Ley para determinar el valor de la Unidad de Medida y Actualización, que aplica en el pago de obligaciones, multas y otros ordenamientos previstos en las leyes federales y estatales, que fue ya enviada al Ejecutivo para su promulgación, permitirá por fin desvincular legalmente el salario mínimo de esos pagos, lo que constituye un paso muy importante en la estrategia integral de recuperación del poder adquisitivo de los trabajadores.

Esos avances son importantes, sin embargo los legisladores dejaron pendiente la aprobación de leyes vitales para México, que responden al reto planteado por diferentes evaluaciones nacionales y extranjeras, que señalan como las principales limitantes para hacer negocios en México: la violencia, el crimen organizado, la debilidad de las instituciones policiacas y los altos niveles de corrupción imperantes en el país.

Por lo tanto demandamos que en febrero de 2017, al reiniciarse el trabajo del poder legislativo, se dé prioridad a la reforma en el marco normativo de la seguridad interior y de la seguridad pública, temas indispensables para mejorar el nivel de competitividad en México.

Es también indispensable aprobar la Ley de Seguridad Interior, con base en las diferentes iniciativas que buscan fijar las reglas claras para  la actuación de las fuerzas armadas de nuestro País, así como los protocolos de entrada y de salida cuando sea necesaria su intervención en tareas de seguridad pública en los diferentes estados, siempre a petición de los Gobernadores.

Urge también la aprobación de la iniciativa del Mando Mixto Policial que se quedó pendiente en dictaminación por parte de las Comisiones de puntos Constitucionales y de Seguridad Pública en la Cámara de Diputados; es indispensable establecer reglas claras para la operación de los cuerpos policiacos, de manera que se defina con toda precisión la responsabilidad de los gobernadores y de los alcaldes que son a su vez los principales obligados de garantizar seguridad física y patrimonial a los ciudadanos.

Exigimos que se dé celeridad al nombramiento del Fiscal Anticorrupción y que también con esto se dé fuerza al Sistema Nacional Anticorrupción a través de la conformación del Comité de Participación Ciudadana, el cual esperamos tenga prioridad en su designación para que sean nombrados ya sus cinco integrantes, con base en la convocatoria que se lanzó por la Comisión de Selección.

Este comité, el de Participación Ciudadana será un factor clave para echar a andar el Sistema Nacional Anticorrupción, para exigir su implementación exitosa. Es por decirlo así, la instancia que va a vigilar que las instituciones realmente hagan su trabajo, que verdaderamente se castigue a los malos funcionarios que abusen de sus cargos y dispongan ilegalmente de los recursos públicos.

También quedó pendiente de ser aprobado en el Senado la Ley General de Archivos, que es indispensable para definir, porque recordemos, que es un insumo primario para tener un sistema robusto de transparencia y anticorrupción, se requiere por tanto un sistema eficaz de resguardo y disposición de los archivos.

Por otra parte, además de la inseguridad y la corrupción, es preciso recordar que las tasas de impuestos y la complejidad de las regulaciones impositivas también figuran entre los factores más problemáticos para hacer negocios en México, de acuerdo con  diversas mediciones de carácter internacional en materia de competitividad.

Ante el riesgo de una menor disponibilidad de inversión nacional y extranjera, es hoy más que nunca urgente definir una política de estímulos fiscales para el corto plazo. Desde el sector patronal hemos señalado que la eliminación de la deducibilidad plena de prestaciones laborales ha aumentado los costos laborales de las empresas formales, cuando lo que se requiere es una política adecuada con incentivos que ayuden a revertir el empleo informal y fomentar en su caso empleos formales.

El Poder Legislativo tiene en sus manos la responsabilidad de construir el México que queremos con una Reforma Hacendaria integral y definitiva, que verdaderamente permita el cambio de fondo que estamos esperando en el sistema fiscal y en beneficio para el crecimiento y la utilidad social de  todos los mexicanos en el largo plazo.

Asimismo, urge ya que sea aprobada en febrero la Ley de Obras Públicas, dado que es una pieza fundamental en la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción y por otra parte puede contribuir a dinamizar la inversión y la creación de empleos que tanto se necesitan en México.

Señores diputados, señores senadores: confiamos en ustedes y esperamos que estén a la altura de lo que México necesita en un año tan complejo como lo será 2017.

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* Las opiniones expresadas en esta columna son de exclusiva responsabilidad del autor y no constituyen de manera alguna la posición oficial de yoinfluyo.com


 

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